2023年9月1日，由中國(guó)電子企業(yè)協(xié)會(huì)主辦、中國(guó)電子企業(yè)協(xié)會(huì)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理分會(huì)承辦的第一屆信息系統(tǒng)工程監(jiān)理高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)成功在北京召開(kāi)。



本次大會(huì)主題為“聚勢(shì)創(chuàng)新·質(zhì)惠未來(lái)”，致力于探索信息系統(tǒng)工程監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。大會(huì)在各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)下舉行，得到了業(yè)內(nèi)專(zhuān)家、學(xué)者的大力支持，行業(yè)企業(yè)及用戶(hù)代表熱情參與，400余位嘉賓共聚北京，圍繞“信息系統(tǒng)工程監(jiān)理高質(zhì)量發(fā)展”這一議題，進(jìn)行交流與探討。

履行社會(huì)職責(zé)

建設(shè)數(shù)字中國(guó)，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

會(huì)議上，工信部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)表示：伴隨著信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新廣泛應(yīng)用到政府部門(mén)、國(guó)防系統(tǒng)、重點(diǎn)企業(yè)等領(lǐng)域，信息系統(tǒng)監(jiān)理機(jī)制面臨著新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。他就如何貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于加快“數(shù)字中國(guó)建設(shè)”提出的新部署新任務(wù)新要求，為國(guó)家信息化建設(shè)保駕護(hù)航，對(duì)信息系統(tǒng)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展寄予厚望。

中國(guó)電子企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅濤表示：2021年制定信息系統(tǒng)監(jiān)理行業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃之初，便把提高信息系統(tǒng)工程監(jiān)理行業(yè)服務(wù)質(zhì)量作為主攻方向，引領(lǐng)本行業(yè)以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)從業(yè)會(huì)員單位走品質(zhì)品牌發(fā)展之路，從而促進(jìn)本行業(yè)有序健康、持續(xù)平穩(wěn)、規(guī)范發(fā)展。當(dāng)下，中國(guó)電子企業(yè)協(xié)會(huì)傾力打造首屆信息系統(tǒng)工程監(jiān)理高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，旨在響應(yīng)黨中央“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略決策”，疑心聚力為數(shù)字中國(guó)建設(shè)“保駕護(hù)航”。

暢談數(shù)字轉(zhuǎn)型

智慧融合創(chuàng)新賦能，推動(dòng)智慧監(jiān)理發(fā)展

在數(shù)字中國(guó)快速發(fā)展的時(shí)代，如何擴(kuò)展信息系統(tǒng)監(jiān)理的知識(shí)能力，是當(dāng)今提升信息系統(tǒng)和監(jiān)理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。中華人民共和國(guó)審計(jì)署信息中心原主任周德銘就如何擴(kuò)展知識(shí)能力促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做了專(zhuān)題，他從監(jiān)理的法規(guī)知識(shí)能力、監(jiān)理的業(yè)務(wù)知識(shí)能力、監(jiān)理的技術(shù)知識(shí)能力三個(gè)方面做了詳盡的解讀，對(duì)監(jiān)理行業(yè)知識(shí)能力提出更高的要求。

工業(yè)和信息化部電子第五研究所信創(chuàng)專(zhuān)家溫晨光，就各行各業(yè)深入開(kāi)展全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下如何滿(mǎn)足信創(chuàng)改造的要求，做了專(zhuān)題演講。他指出，為解決信創(chuàng)工程質(zhì)量中存在的各類(lèi)問(wèn)題，在示范推廣中第三方機(jī)構(gòu)前期介入，作為質(zhì)量控制服務(wù)方，在項(xiàng)目建設(shè)全周期中提供質(zhì)量控制服務(wù)，包含對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)、集成服務(wù)、監(jiān)理和測(cè)評(píng)等工作的計(jì)劃、進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制，確保信創(chuàng)建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)完成，達(dá)到信創(chuàng)工作總體要求，確保建設(shè)項(xiàng)目最終順利交付。

典型案例分享

新成果、新產(chǎn)品、新技術(shù)，探索數(shù)字賦能，激發(fā)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

賽寶聯(lián)睿公司總工程師張昊就新時(shí)代信息系統(tǒng)監(jiān)理服務(wù)實(shí)踐與探索進(jìn)行了深度探討，他提到監(jiān)理行業(yè)發(fā)展需要深刻認(rèn)識(shí)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)和要求 ，牢牢把握數(shù)字中國(guó)建設(shè)為監(jiān)理服務(wù)帶來(lái)的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)貫徹《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法提出的監(jiān)理要求，助力客戶(hù)單位提升建設(shè)工程品質(zhì)，同時(shí)積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)域法律法規(guī)要求升級(jí)對(duì)監(jiān)理工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)。未來(lái)行業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮聯(lián)盟作用，開(kāi)展監(jiān)理行業(yè)自律治理，出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理人才。同時(shí)應(yīng)積極探索信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目、商用密碼建設(shè)及運(yùn)營(yíng)運(yùn)維項(xiàng)目中出現(xiàn)的新的業(yè)務(wù)創(chuàng)新機(jī)會(huì)，聚力創(chuàng)新促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理高質(zhì)量發(fā)展。

湖南致信信息股份有限公司首席專(zhuān)家鐘翔，針對(duì)駐點(diǎn)運(yùn)維人員繁多、費(fèi)用高、安全隱患大，沒(méi)有統(tǒng)一的運(yùn)維管理制度，運(yùn)維過(guò)程中沒(méi)有統(tǒng)一的運(yùn)維監(jiān)控和管理工具的良好應(yīng)用等問(wèn)題，作了《基于“一體化運(yùn)維監(jiān)管”平臺(tái)賦能信息系統(tǒng)運(yùn)維監(jiān)理的創(chuàng)新與實(shí)踐》交流分享，提出了一體化運(yùn)行維護(hù)服務(wù)監(jiān)理的思路。

北方實(shí)驗(yàn)室(沈陽(yáng))股份有限公司董事、副總經(jīng)理袁洪朋先生作《數(shù)字時(shí)代信息系統(tǒng)工程監(jiān)理可持續(xù)發(fā)展的思考》交流分享。就信息系統(tǒng)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)者如何能夠緊跟時(shí)代腳步，通過(guò)迭代升級(jí)為客戶(hù)提供全方位的服務(wù)，總結(jié)出包括融合客戶(hù)業(yè)務(wù)屬性精準(zhǔn)化服務(wù)，規(guī)避交互風(fēng)險(xiǎn)，提質(zhì)增效；“去項(xiàng)目化”全方位服務(wù)，統(tǒng)籌部門(mén)信息化規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維、安全管理、 審計(jì)等方面的管理咨詢(xún)工作，同時(shí)協(xié)助落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃及管理措施；新技術(shù)、新模式驅(qū)動(dòng)服務(wù)升級(jí)升值，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力等在內(nèi)的意見(jiàn)及建議。

山東正中信息技術(shù)股份有限公司項(xiàng)澤文就信息系統(tǒng)監(jiān)理行業(yè)如何在“百年變局”的大背景下，真正做到高質(zhì)量發(fā)展，分享了他的五點(diǎn)建議：一、是明確自身在市場(chǎng)中的位置和形象，包括產(chǎn)品定位、品牌定位、市場(chǎng)定位等，有助于制定更具特色和差異化的策略，更好地在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)；二是強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)上下游企業(yè)之間的合作，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；三是針對(duì)特定行業(yè)或技術(shù)，從縱深方向進(jìn)行深入研究和服務(wù)，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；四是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提升自身的數(shù)字化能力，將新興技術(shù)應(yīng)用到監(jiān)理工作中；五是服務(wù)升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展監(jiān)理服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

新疆天衡信息系統(tǒng)咨詢(xún)管理有限公司高級(jí)工程師黃發(fā)強(qiáng)作《用科技創(chuàng)新賦能信息化項(xiàng)目管理的數(shù)智化轉(zhuǎn)型實(shí)踐》交流分享。就如何在項(xiàng)目的立項(xiàng)階段、采購(gòu)階段、實(shí)施階段、驗(yàn)收階段、運(yùn)行階段提供更有價(jià)值的、差異化的、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)，分享了天衡經(jīng)驗(yàn)。自2014年全面采用項(xiàng)目管理平臺(tái)迄今，經(jīng)歷了從1.0實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理向2.0實(shí)現(xiàn)全面生命周期場(chǎng)景管理的提升，再經(jīng)歷了2.3優(yōu)化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化管理、2.5+各類(lèi)場(chǎng)景優(yōu)化、2.6實(shí)現(xiàn)清單化管理及評(píng)價(jià)指標(biāo)植入，截至當(dāng)下已實(shí)現(xiàn)BI可視化管理。每一次技術(shù)的躍遷，都是信息化項(xiàng)目管理向數(shù)智化轉(zhuǎn)型邁進(jìn)的直接體現(xiàn)。



兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

規(guī)范服務(wù)，保障工程質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展

本次大會(huì)還發(fā)布了《服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范》和《服務(wù)成本度量指南》兩大標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)自北京北咨信息工程咨詢(xún)有限公司的鄭君，云南金質(zhì)信息技術(shù)服務(wù)有限公司的譚春紅，分別對(duì)《服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范》和《服務(wù)成本度量指南》進(jìn)行了解讀。

鄭君介紹，《服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范》將評(píng)價(jià)指標(biāo)分為監(jiān)理服務(wù)資源、監(jiān)理服務(wù)過(guò)程、監(jiān)理服務(wù)結(jié)果、監(jiān)理服務(wù)文檔四類(lèi)，協(xié)會(huì)可以通過(guò)定期對(duì)會(huì)員單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入到貫標(biāo)規(guī)范中，促進(jìn)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。

譚春紅指出，《服務(wù)成本度量指南》標(biāo)準(zhǔn)是基于多年的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的實(shí)踐，以及中國(guó)電子企業(yè)協(xié)會(huì)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理分會(huì)長(zhǎng)期為會(huì)員單位服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)研究制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為信息系統(tǒng)工程監(jiān)理成本度量提供參考。

至此，“聚勢(shì)創(chuàng)新·質(zhì)惠未來(lái)”第一屆信息系統(tǒng)工程監(jiān)理高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)落下帷幕。本次大會(huì)通過(guò)十余位行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)代表圍繞信息系統(tǒng)工程監(jiān)理行業(yè)改革發(fā)展大局進(jìn)行了分享與探討，為實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能貢獻(xiàn)力量，努力推動(dòng)行業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，譜寫(xiě)新篇章。

“我們堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、平臺(tái)為中樞、安全為保障、標(biāo)識(shí)為紐帶、數(shù)據(jù)為要素，在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、融合應(yīng)用等方面取得積極成效，‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’體系化發(fā)展走在全球前列。”工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍?jiān)?023中國(guó)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上表示。

11月20日，由工業(yè)和信息化部、湖北省人民政府共同主辦，以“數(shù)實(shí)融合，大力推進(jìn)新型工業(yè)化”為主題的2023中國(guó)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在湖北省武漢市開(kāi)幕。

“今后5年，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推進(jìn)智能制造、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)?！敝袊?guó)工程院院士周濟(jì)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以智能制造為主攻方向，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主要支撐，推進(jìn)數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、人工智能技術(shù)賦能新型工業(yè)化。

狠抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 促進(jìn)規(guī)模應(yīng)用

“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”正成為制造業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)。“圍繞大飛機(jī)研制的全生命周期，我們開(kāi)發(fā)了450余項(xiàng)5G賦能場(chǎng)景，例如5G+機(jī)器人讓飛機(jī)大部件柔性檢測(cè)產(chǎn)線(xiàn)的部署成本和時(shí)間均降低60%，5G+大數(shù)據(jù)讓飛機(jī)的裝配計(jì)劃編制效率提升50%等?！敝袊?guó)商飛總經(jīng)理周新民介紹了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

“5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用在過(guò)去幾年碩果累累。當(dāng)前‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’正步入規(guī)模化發(fā)展階段?！比A為公司輪值董事長(zhǎng)胡厚崑認(rèn)為，隨著應(yīng)用場(chǎng)景不斷深化、規(guī)模不斷擴(kuò)大，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”成為實(shí)現(xiàn)工業(yè)數(shù)字化的重要手段、落實(shí)新型工業(yè)化戰(zhàn)略的關(guān)鍵路徑，為此，要推動(dòng)工業(yè)裝備的數(shù)字化、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)全連接、工業(yè)軟件的云化以及工業(yè)數(shù)據(jù)的價(jià)值化。

中國(guó)工程院院士鄔賀銓同樣強(qiáng)調(diào)了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的軟件生態(tài)。他表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大量使用開(kāi)源軟件，但國(guó)內(nèi)參與度低，需通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化軟件框架，積極參與和主導(dǎo)開(kāi)源社區(qū)建設(shè)，選擇重要行業(yè)軟件入手建立生態(tài)。

對(duì)此，金壯龍指出，要狠抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)軟件、工控系統(tǒng)等重點(diǎn)產(chǎn)品體系化突破，構(gòu)建“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)揮5G領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加快工業(yè)級(jí)5G產(chǎn)品研發(fā)推廣，積極培育新興獨(dú)角獸企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)。同時(shí)，促進(jìn)規(guī)模應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大工業(yè)感知網(wǎng)絡(luò)覆蓋，打造海量物聯(lián)接入能力。分行業(yè)制定規(guī)模應(yīng)用融合指南，開(kāi)展5G工廠(chǎng)“百千萬(wàn)”行動(dòng)和標(biāo)識(shí)解析體系“貫通”行動(dòng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

推進(jìn)新一代智能制造高質(zhì)量發(fā)展

新一代人工智能技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)的融合，正帶來(lái)智能制造的新高潮。人工智能由提質(zhì)增效的輔助手段，加速成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心能力。“數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，算力成為新的基礎(chǔ)能源，人工智能成為新的生產(chǎn)工具，為新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)建提供了重要支撐?！敝袊?guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)楊杰表示。

“ChatGPT的橫空出世和電動(dòng)汽車(chē)的異軍突起，堅(jiān)定了我們以智能制造為主攻方向的信心和決心。”周濟(jì)表示，要抓好新一代智能制造技術(shù)的攻關(guān)、試點(diǎn)和示范，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

談及下一步發(fā)展方向，中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)余曉暉強(qiáng)調(diào)了技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)供給、應(yīng)用推廣、生態(tài)強(qiáng)化等方面，如工業(yè)專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)、算力體系完善、5G控制系統(tǒng)的融合、5G工廠(chǎng)引進(jìn)，“5G技術(shù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之間是雙向融合，5G為工業(yè)領(lǐng)域賦能，工業(yè)場(chǎng)景也重新定義了5G的需求?！?br/>
“‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’在適應(yīng)性、降本降耗等方面還在不斷改進(jìn)。”浪潮集團(tuán)執(zhí)行總裁肖雪提到，一是相關(guān)設(shè)備演進(jìn)速度非?？?，二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在人工智能技術(shù)的引入上尚處探索階段，要解決新型智能設(shè)備“數(shù)從何來(lái)”的問(wèn)題、平臺(tái)以數(shù)據(jù)為核心的匯集問(wèn)題，同時(shí)要不斷深化基于場(chǎng)景的人工智能應(yīng)用。

為助推“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，金壯龍表示，將制定出臺(tái)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，聚焦網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全、標(biāo)識(shí)、數(shù)據(jù)五大功能體系，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級(jí)版；加強(qiáng)部省聯(lián)動(dòng)、政策協(xié)同，探索建設(shè)一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

(科技日?qǐng)?bào)武漢11月20日電)

　8月8日，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布《人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全管理規(guī)定（試行）（征求意見(jiàn)稿）》，針對(duì)公共場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、可能侵害他人隱私的場(chǎng)所等使用人臉識(shí)別技術(shù)作出要求，對(duì)人臉識(shí)別技術(shù)遠(yuǎn)距離、無(wú)感式辨識(shí)等予以劃線(xiàn)規(guī)制，彰顯出以規(guī)則導(dǎo)向樹(shù)立行為界線(xiàn)，在守護(hù)好公民個(gè)人信息安全的前提下服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良苦用心。

　　近年來(lái)，隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展，人臉識(shí)別逐步滲透到人們生活的方方面面。大到智慧城市建設(shè)，小到手機(jī)客戶(hù)端的登錄解鎖，都能見(jiàn)到人臉識(shí)別的應(yīng)用。在國(guó)境邊防、公共交通、城市治安、疫情防控等諸多領(lǐng)域，人臉識(shí)別技術(shù)發(fā)揮著巨大作用。在為社會(huì)生活帶來(lái)便利的同時(shí)，人臉識(shí)別技術(shù)所帶來(lái)的個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題也日益凸顯。APP專(zhuān)項(xiàng)治理工作組發(fā)布的《人臉識(shí)別應(yīng)用公眾調(diào)研報(bào)告》顯示，在2萬(wàn)多名受訪(fǎng)者中，94.07%的受訪(fǎng)者用過(guò)人臉識(shí)別技術(shù)，64.39%的受訪(fǎng)者認(rèn)為人臉識(shí)別技術(shù)有被濫用的趨勢(shì)。

　　一些經(jīng)營(yíng)者濫用人臉識(shí)別技術(shù)侵害自然人合法權(quán)益的事件頻發(fā)，引發(fā)社會(huì)公眾的普遍關(guān)注和擔(dān)憂(yōu)。比如，有些知名門(mén)店使用“無(wú)感式”人臉識(shí)別技術(shù)在未經(jīng)同意的情況下擅自采集消費(fèi)者人臉信息，分析消費(fèi)者的性別、年齡、心情等，進(jìn)而采取不同營(yíng)銷(xiāo)策略。又如，有些物業(yè)服務(wù)企業(yè)強(qiáng)制將人臉識(shí)別作為業(yè)主出入小區(qū)或者單元門(mén)的唯一驗(yàn)證方式，要求業(yè)主錄入人臉并綁定相關(guān)個(gè)人信息，未經(jīng)識(shí)別的業(yè)主不得進(jìn)入小區(qū)。再如，部分線(xiàn)上平臺(tái)或者應(yīng)用軟件強(qiáng)制索取用戶(hù)的人臉信息，還有的賣(mài)家在社交平臺(tái)和網(wǎng)站公開(kāi)售賣(mài)人臉識(shí)別視頻、買(mǎi)賣(mài)人臉信息，等等。甚至還有一些犯罪分子利用非法獲取的身份證照片等個(gè)人信息制作成動(dòng)態(tài)視頻，破解人臉識(shí)別驗(yàn)證程序，實(shí)施竊取財(cái)產(chǎn)、虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票等犯罪行為。

　　人臉信息屬于敏感個(gè)人信息中的生物識(shí)別信息，是生物識(shí)別信息中社交屬性最強(qiáng)、最易采集的個(gè)人信息，具有唯一性和不可更改性，一旦泄露將對(duì)個(gè)人的人身和財(cái)產(chǎn)安全造成極大危害，甚至還可能威脅公共安全。此次《意見(jiàn)稿》進(jìn)一步明確，“只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取嚴(yán)格保護(hù)措施的情形下，方可使用人臉識(shí)別技術(shù)處理人臉信息。實(shí)現(xiàn)相同目的或者達(dá)到同等業(yè)務(wù)要求，存在其他非生物特征識(shí)別技術(shù)方案的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇非生物特征識(shí)別方案”；并特別提出在賓館、銀行、車(chē)站、體育場(chǎng)館、博物館等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，“除法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用人臉識(shí)別技術(shù)驗(yàn)證個(gè)人身份的，不得以辦理業(yè)務(wù)、提升服務(wù)質(zhì)量等為由強(qiáng)制、誤導(dǎo)、欺詐、脅迫個(gè)人接受人臉識(shí)別技術(shù)驗(yàn)證個(gè)人身份”。這些細(xì)致具體的技術(shù)使用規(guī)范，為更加有效化解公眾“刷臉”隱憂(yōu)，保護(hù)個(gè)人信息提供了相對(duì)完善的路徑，也為人臉識(shí)別技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用劃出了行為界限與合規(guī)空間。

　　近年來(lái)，大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。而人臉識(shí)別技術(shù)正是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中與公眾聯(lián)系最為緊密的創(chuàng)新應(yīng)用之一，類(lèi)似的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化新技術(shù)應(yīng)用今后還將層出不窮，新技術(shù)被濫用的情況也會(huì)隨之而來(lái)。對(duì)此是一封了之，還是興利除弊，考驗(yàn)主政者對(duì)技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)的理解程度、對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)律的把握程度、對(duì)依法依規(guī)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的努力程度。

　　從這個(gè)意義上說(shuō)，此次出臺(tái)的《意見(jiàn)稿》不僅有助通過(guò)“護(hù)臉”來(lái)守護(hù)公眾個(gè)人信息安全，也為進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字技術(shù)更好發(fā)展提供了可資借鑒的開(kāi)闊思路。

人們知道，“虛擬”非常接近“幻覺(jué)”，而“增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)”是事物似乎存在的地方的另一個(gè)詞。所以，問(wèn)題是元宇宙是否為現(xiàn)實(shí)世界的問(wèn)題提供了解決方案，并為企業(yè)和有抱負(fù)的企業(yè)家創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，還是說(shuō)這只是一個(gè)幻覺(jué)?事實(shí)上，已經(jīng)生活在虛擬世界中，人們更關(guān)心自己在Instagram和Facebook上的樣子，而不是現(xiàn)實(shí)生活中的樣子。